2025年中国经济：‘两重’‘两新’政策加力扩围，助力内需升级

2024年，中国大力实施‘两重’（重大项目建设和改革）和‘两新’（新型基础设施建设和消费升级）政策，有效拉动经济增长。展望2025年，‘两重’‘两新’政策将进一步加力扩围，为全方位扩大内需，支撑经济持续回升向好发挥更大作用。

‘两重’建设：稳投资促增长

2024年，‘两重’建设取得显著成效。一批重大项目加速开工，例如沪渝蓉沿江高铁、广西左江治旱黑水河现代化灌区工程等，有力推动了基础设施建设。国家发展改革委通过统筹‘硬投资’和‘软建设’，即项目建设和配套改革，实现了‘两重’建设的良好开局。2024年发行1万亿元超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，为‘两重’建设提供了强有力的资金支持。基础设施投资的增长也印证了‘两重’建设的成效，2024年前11个月，基础设施投资同比增长4.2%，增速比全部投资高0.9个百分点。

2025年，中国将继续强化‘硬投资’，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。同时，统筹好‘软建设’，坚持项目建设和配套改革相结合，提高投资综合效益。国家将下达更多项目清单，推动形成实物工作量。

‘两新’政策：改善市场需求

‘两新’政策在宏观和微观层面都发挥了积极作用。宏观层面，大规模设备更新政策带动需求潜力持续释放，设备购置投资实现较快增长；消费品以旧换新政策释放升级绿色类消费需求。微观层面，截至2024年12月，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，家电以旧换新产品超5210万台，极大地促进了消费升级。

2025年，‘两新’政策将进一步加力扩围。设备更新支持范围将扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域，新能源城市公交车及动力电池更新、农机报废更新补贴标准也将提高，并简化设备更新审批流程。消费品以旧换新方面，将加大家装消费品换新的支持力度，实施手机等数码产品购新补贴，扩大补贴覆盖产品类别，提升补贴申领便利度，在更多线下实体商业和农村地区开展以旧换新，进一步释放消费潜力。

区块链技术在‘两重’‘两新’建设中的应用展望

区块链技术具有数据安全、透明、可追溯等特性，可以有效应用于‘两重’‘两新’建设中，提高效率，降低成本，增强信任。例如，在重大项目建设中，利用区块链技术可以实现项目资金监管的透明化和可追溯性，防止资金的挪用和贪污；在设备更新和消费品以旧换新中，利用区块链技术可以建立统一的平台，记录设备和产品的全生命周期信息，提高交易效率和透明度，并加强对以旧换新活动的监管。此外，区块链技术还可以应用于供应链金融、碳排放交易等领域，促进绿色低碳发展，为‘两重’‘两新’政策的实施提供技术支撑。

2025年，随着区块链技术的不断成熟和应用场景的不断拓展，其在‘两重’‘两新’建设中的作用将更加突出。政府和企业应该加强合作，共同推动区块链技术的应用，为中国经济的高质量发展贡献力量。